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    UNIVERSITY OF SANYA
  • 杨明教授开展“评最高人民检察院合规不起诉试点”主题讲座
  • 栏目:教学动态发布:2021-12-19浏览:
  • 在企业犯罪严重的当下,企业合规成为解决企业犯罪最为有效的方法,针对这一法学前沿问题,12月18日晚,法社学院杨明教授在腾讯课堂进行了一场以“评最高人民检察院合规不起诉试点”为主题的线上讲座。

    杨明教授谈到在企业犯罪严重的当下,犯罪的企业主要集中在民企,国企犯罪率很低,这其中的原因主要在与国企由党委领导,其决策层面不易出现问题,而民企受利益驱使多数容易铤而走险,且企业内部没有国企一样的党委领导决策容易在企业发展过程中出现大问题。针对目前企业合规建设的相关问题,杨明教授主要从:检察机关不起诉的现行法律规定、企业合规计划与刑事合规计划、试点的推动力、最高人民检察院合规不起诉试点的进程、试点过程中存在的质疑、试点中遇到的难题、对试点的评估与建议七点内容展开讲解。

     

    杨明教授指出,目前我国对于企业合规的相关立法还未完善,但这是所有国家发展过程中的必经之路,目前最高人民检察院开展企业合规不起诉的主要依据是酌定不起诉的规定以及附条件不起诉的规定。另外,杨明教授给同学们讲解到酌定不起诉主要是靠给企业一个整改的机会,从企业对社会的贡献,员工人数等等多方面因素给予酌情。

    针对企业合规计划与刑事合规计划问题,杨明教授主要指出要建立内部举报奖励机制与国家举报奖励机制,一旦建立了完善的保密和激励的举报机制,将会有利于发现企业犯罪,预防企业犯罪,该机制一定要在企业的规章制度中成文的出现,杨明教授在此还举出雀巢公司企业合规抗辩成功的案例方便同学们理解。此外,针对试点推力的问题,杨明教授指出目前最高人民检察院的试点符合刑事司法轻缓化的一个趋势,顺应我国目前法律发展的进程,且企业是市场主体,对国家税收、生产总值等方面的贡献很大,如果全部定罪处罚将企业”杀死“那么最终受到最大影响的依然是国家。杨明教授还指出且我国目前犯罪率高发区就是民企,民企的现实情况就是都存在一些问题,但民企贡献又很大,习总书记在广西考察时说到民企贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量,据此企业定罪处刑社会负效应过大。

     

    关于最高人民检察院合规不起诉试点的进程,杨明教授主要举例最高人民检察院在企业合规不起诉试点过程中的经典案例,同时杨明教授还在日常授课过程中给同学们在学习群中分享了这方面的文章内容以供同学们学习思考。同时,杨明教授重点谈到超法规实践问题,指出目前我国企业合规方不起诉立法不完善,最高人民检察院的不起诉试点没有过多的法律支撑,且杨明教授认为违法本就不应该出现在法治国家中,但是立法拥有滞后性,法律的制定都是通过社会实践的一个反应,在法理上亦如此,司法实践先于立法,且这是每一个国家的必经之路。

     

    最后,杨明教授对目前的试点提出了以下多方面建议,引发同学们对最高人民检察院合规不起诉试点的思考。符合刑事法治精神——轻缓化、由检察机关贯彻刑事政策方式符合“目的刑理论”要求、满足“保市场主体”的现实需要、积累了一定的经验,教训也很宝贵、应当由全国人大授权试点、公检法三家参与,形成联动机制、尽早修改刑事诉讼法,增加企业犯罪特殊规定、出台合规样本、标准及合规考察等规定。讲座最后,同学们针对企业合规的部分问题向杨明教授提问,表达了自己的看法,杨明教授对此进行详细答疑解惑。

    通过此次法律问题学术讲座同学们对企业合规这一法学前沿问题有了更为深入的思考与理解,激发了其学习和研究法律问题、法律知识的积极性,指导学生更好地将理论结合实践,思考企业发展的现实问题,加强法学专业学生专业学习。

          (文字:杨明)